【资讯】加纳粮食安全面临严峻挑战鲜黄小檗

新华社阿克拉８月３０日电综述：加纳粮食安全面临严峻挑战人口增长、气候变化和口味改变使加纳成为西非粮食净进口国，而资金匮乏、体制制约和基础设施落后又使加纳未来的粮食安全面临严峻挑战，加纳实现粮食自给还有很长一段路要走。加纳食品与农业部提供的最新统计数据显示，加纳已从上世纪７０年代大米基本自给自足变为大米净进口国，在２００５至２００９年的５年中，加纳平均每年进口大米约４０万吨，耗资２２亿美元，进口大米约占国内消费量的６２％。玉米是加纳传统粮食作物，一度自给有余，如今已无法满足国内需求。加纳目前年产玉米约１６０万吨，每年需进口３至４万吨。根茎类作物、饭蕉和谷物是加纳人的主食。根据官方公布的数据，１９９６至２００５年，加纳包括玉米、水稻、小米和高粱在内的谷类作物总产量为１７２万吨，仅占农作物总产量的１１％，而包括木薯、薯蓣和芋头等在内的淀粉类作物，总产量却高达１２０３万吨，占７６％，饭蕉产量２０４万吨，占１３％。就人均消费量而言，大米和玉米在加纳人的主食中亦不占主导地位。２００５年，加纳人均消费薯类食物２５１．９公斤，占整个食物构成的６０％；饭蕉８４．８公斤，占２０％；其余为谷物，包括玉米４３．８公斤和大米１５．１公斤。但随着社会发展和外来文化影响，加纳人的饮食习惯和食物构成也在悄悄改变。加纳食品与农业部长奎西·阿赫沃伊在接受新华社记者采访时提供了另外一组数据。他说，加纳爱吃大米的人越来越多了。１９８２年至１９８５年，加纳人均消费大米每年仅７．４公斤，现在已达２４公斤，为历史最高，但国内大米产量仅２０．４万吨，缺口达３８万吨，进口量占国内消费量的６５％。他承认，包括大米在内的粮食仓储和运输设施不足，制约了大米消费。在加纳２４００万人口中，尚有大约３０％的人生活在联合国规定的日均１．２５美元的贫困线以下，因此，大米对大多数加纳人而言仍是奢侈品。根据西非经济共同体的建议，加纳对进口大米征收离岸价２０％的关税，高等级大米每吨６５０美元，低等级大米每吨约５３０美元。在首都阿克拉的批发市场，一袋２５公斤装的普通进口大米售价达４５至５５塞地（约合３１至３９美元）。在当地超市，进口大米价格更是令人瞠目：巴基斯坦生产的巴斯马蒂高档大米，每包两公斤，售价２９．１塞地（约合２０．５美元）；从美国进口的５公斤装大米，每袋３２．３塞地（约合２２．７５美元）；当地分装的泰国普通大米，每５公斤卖２０塞地（约合１４美元）。当地生产的大米由于种植和加工成本高昂，实际上也不便宜，５公斤装售价９．３塞地（约合６．５５美元）。加纳除了一座以尼日利亚原油为原料的炼油厂外，几乎没有其他大型化工产业，种植水稻所需的化肥、农药等全部依赖进口，从而导致种植水稻成本占稻谷毛收入的４６％以上，再加上加工、运输等费用，水稻生产和经营收益有限。理论上，加纳具有种植水稻得天独厚的地理条件和气候环境，但由于基础设施落后，投资不足，品种单一，更重要的是无法摆脱个体小规模经营现状，加纳水稻生产数十年来一直徘徊不前。加纳官员把目前粮食市场的困境归咎于“无节制的贸易自由化”和西方生活方式的影响。加纳议会食品与农业委员会主席艾哈迈德·阿尔哈桑认为，加纳目前的水稻生产尚处于初级阶段，无论质量还是数量都不能满足国内消费需求。因此，政府必须制定国家水稻开发战略，举全国之力发展水稻，把满足国内需求作为国家紧急要务。实际上，加纳政府已制订规划扩大水稻种植面积，并采取干预措施扭转大米进口居高不下情况。按照政府规划，加纳将把水稻耕种面积在目前１７．３２万公顷的基础上增加６万公顷（其中部分用于种植玉米），通过机械化、整地、选育优良品种和兴修灌溉渠网等措施，使产量提高２９％。同时，政府还提出扩大玉米种植面积、提高单位产量等措施。上述措施对加纳人并不新鲜，历届政府都提出过类似措施，但都没有贯彻落实。正如此间一位农业专家所说，规划雄心勃勃，令人振奋，政府唯独没有明确的是，实施这些项目所需的资金从哪里来？（完）

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