打出抢抓一号文件机遇的组合拳-【新闻】

打出抢抓一号文件机遇的组合拳

2011年终岁尾，雪城牡丹江的每个角落都洋溢着收获的喜悦，而作为一座因水而生、因水而名、因水而美的城市，我市水务建设也在这一年取得了一项项令人振奋的成绩——

备受瞩目的林海水库项目林地征用、移民安置等关键环节取得突破性进展；一批重点水利项目顺利谋划生成；而在近日结束的全国水利系统信息化工作先进集体评选活动中，市水务局又获得了全国水利信息化工作先进集体殊荣，成为我省水利系统惟一获此殊荣的单位……

水利兴百业旺，水利兴天下安。今年的中央“一号文件”聚焦水利建设，也为水利事业带来了前所未有的发展新机遇。以此为指引，去年年初以来，市水务局紧紧围绕“五城”建设、“七个翻番”奋斗目标，积极抢抓机遇，推进水利项目建设、加大项目谋划生成力度，为推进我市水利事业大发展快发展和全市经济社会新一轮跨越争先提供了有力的支撑和保障。

克难攻坚助推水务大项目建设“多点开花”

产业要发展，项目是抓手。回顾过去一年来我市水利项目建设所取得的成绩，最令牡丹江人为之感慨的无疑是林海水库供水工程在推进过程中所取得的突破性进展。

作为一项备受关注的民生工程，曾经历十几年“停摆”的林海水库供水工程尽管在２００９年启动建设，但仍然面临着林地征收、原有投资者撤出等多项挑战，项目建设步伐屡屡受阻。

面对情况复杂、程序繁琐、推进艰难的困局，市水务部门迎难而上，耐心破解阻碍项目建设的一个个“结”——为推进项目用地问题，他们与土地部门一道进行积极争取，在省内首次获得了整体性批复，按建设工期的用地批复；与投资者一起研究项目报告，努力为投资者争取国家的支持……经过上下沟通、多方协调和超常运作，一个个难题得到有效破解。截至目前，林海水库供水工程土地预审等十几个专项报告已批复，移民安置大纲得到批复，环评和可研报告正在修编......

林海水库供水工程的全面推进称得上去年我市水务部门大打项目“攻坚战”、全面推进水利大项目建设一个缩影。去年年初以来，我市紧紧把握国家政策机遇，通过整合灌区资源谋划了西安区小型农田水利重点县项目、城区南江中型灌区配套与节水改造项目；与北京润湾投资有限责任公司签订建设大湾低水头发电站工程的框架协议，前期设计委托合同已签订，项目前期工作正快速推进……与此同时，市水务局还积极参与了我市与广东水电二局股份有限公司太阳能电站战略合作项目，用一份份令人满意的答卷彰显着水务系统在推动全市经济社会发展大格局下的务实与开放。

据统计，去年一年来，全市共新建、续建、落地水利重点项目36个，总投资54亿元，完成投资14.7亿元，同比增长81%；其中，市本级完成投资5.15亿元，同比增长91%；招商引资完成2.67亿元，同比增长37%，其中向上争取资金完成7723万元，同比增长49%。

积极争取找准项目谋划生成的“最佳支点”

阿基米德说“给我一个支点，我可以撬动地球”——对于以向上争取为主要资金来源的水利项目而言，如何找到向上争取的“最佳支点”，进而推动项目的谋划和生成就显得尤为重要。

水务部门清醒地认识到，不是全省粮食主产区、无全国重点大江大河、耕地面积少且分散等“瓶颈”是导致我市争取水利大项目不力的最主要原因，想要解决这一难题，就必须有效整合资源、做大做优项目，用好、用足、用活国家投资政策，将项目化整为零、合理分区，并通过依托资源优势做项目、创新融资的方式加以破解。下一页

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