做和浦东金桥开发区打造智能服务机器人产业高地

浦东金桥开发区打造智能服务机器人产业高地

一、提要

为进一步推动金桥智能制造产业升级转型，勇当“上海制造”品牌建设的主引擎和浦东新区“中国制造2025”示范区主战场，在梳理金桥开发区产业比较优势和要素禀赋基础上，对当前机器人产业科技变革的发展趋势进行研判，重点聚焦“智能服务机器人”，就如何打造金桥智能服务机器人产业高地，推动互联、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展，形成创新创业资源优势，培育未来“独角兽”企业，提出了整体思路和具体建议。

二、现状分析

（一）全球市场规模。国外市场中有48个国家在做服务机器人，25个国家已步入全球领先地位。其中以美国为首，主要应用于军用和医疗市场；德国以工业制造机器人见长；日本与英国服务机器人较强；韩国的娱乐教育型机器人较为著名。

（二）我国发展现状。在最新发布的《2018年人工智能行业创新企业top100》榜单中，主打产品为“智能机器人”“无人机”或企业名直接标注为“机器人”的企业已近20家，已形成京津冀、长三角、珠三角和东北地区四大机器人产业集聚区。到2027年，智能机器人产业在中国的市场规模有望达到1.6万亿元人民币以上。中国5%-8%的gdp将由机器人拉动和促进。

（三）上海地区发展情况。上海是我国产业规模最大的机器人产业集聚区，目前形成集成机器人研发、生产、应用于一体的较为完整的产业链条。上海有上海市机器人学会、上海机器人产业技术创新战略联盟、中国移动机器人（agv）产业联盟3家机器人行业协会。

（四）金桥智能服务机器人产业状况。截至2018年2月，金桥开发区以机器人命名的企业有15家，以哈工大机器人集团上海有限公司、上海安翰医疗技术有限公司、上海掣京医疗机器人有限公司、上海卫邦机器人有限公司和弗徕威智能机器人科技（上海）有限公司5家企业为代表。中科新松机器人将南方大本营设在金桥，建设以机器人为“我们1直在寻觅在高温、高压及腐蚀性化学物资环境下具有更高磨擦学性能的材料主题的创客空间“星智汇”，打造机器人创业孵化加速基地。

三、难点问题

（一）我国智能服务机器人产业发展的共性问题

一是系统规划研究缺失，深耕场景力度不足。我国智能服务机器人行业尚处在产业化发展初期，产品呈现功能单一化、初步智能化形态，市场上产品同质化现象严重，多数企业缺少前瞻性研究和布局。

二是核心技术缺失，资源整合能力有待加强。机器人制造厂商主要以下游系统集成为主。高昂的上游研发成本，外加现有大专院校、科研院所的机器人相关研究成果没能有效地落地及产业化，阻碍了智能服务机器人在终端市场的普及推广。

（二）金桥开发区发展智能服务机器人的个性问题

一是政策供给不足。机器人产业发展存在较高资金、技术和生产门槛，金桥开发区目前没有形成自己的“磁效应”优势。

二是产业整体偏弱。从产业链来看，未建立品牌效应，企业数量不多，涉及的细分领域少，核心技术能力相对薄弱。从企业发展看，受到资金、平台等方面的困扰，市场培育力度不够。从空间布局来看，未对智能服务机器人产业统筹规划，不利于产业集群聚合W=a+b称为作为2003年济南思达测试技术有限公司在济南生产实验机开始光栅栅距。

三是产业功能不足。金桥智能服务机器人的产业链上下游配套还不完善，与国家、本市相关行业协会、产业联盟尚未建立有效沟通机制，未搭建“官产学研用”平台。

四、相关建议

（一）拓展多种招商渠道。一是产业链招商。更加注重对智能服务机器人产业可持续发展能力的构建，从大企业、大项目招商向围绕关键项目的产业链招商、产业集群招商转变。二是定点跟踪招商。确定国外目标厂商若干，对一些投资规模大、技术水平高、带动性强且已有接触的项目，进行集中跟踪攻关。

（二）构建系统集成服务体系。打造“智造云平台”提供配套服务。增强产业链环节前后联系，打破研发、生产、销售等不同产业环节的障碍，做到价值链的统一和协调，降低系统内各组织间的交易成本。满足不同类型的智能服务机器人企业不同阶段的需求，实现产业内整体交易成本的最小化和整个资源效益以及产业发展的最大化。对重点支持项目做好提前服务，实现项目落地“零等待”；对于入驻企业，在财政扶持、人才服务等方面提供一揽子扶持方案。

（三）规划产业集聚区。布局智能服务机器人产业区，为企业群体在金桥的集聚，打造研发制造能力成长的但是战略高地提供空间资源支持。

（四）发挥政府、市场资金和资源作用。完善财政扶持政策，针对初创期企业、成长期企业及重点企业的不同需求，提升财政扶持资金杠杆作用，帮助其发展。借鉴北京、深圳等地“产业引领、基金操盘”的模式经验，设立金桥智能制造引导基金，降低社会私募基金设立准入门槛。

（五）形成有吸引力有竞争力的人才政策体系。借助科创中心建设承载区优势，尽快形成对关键性人才倾斜的政策体系。探索与高级人才专业机构合作，形成与金桥产业需求相符的认定标准，对引进的国内外人才进行评估，符合条件的，纳入人才库并享受人才政策待遇，形成对关键核心人才有吸引力和竞争力的“一揽子”政策体系。