页岩气产业政策酝酿待发

昨日，“2013国际页岩气技术交流会暨中美非常规油气合作交流峰会”在北京举行。国家能源局石油天然气司副司长杨雷在出席会议时表示，《页岩气产业政策》(简称“《产业政策》”)初稿已拟定，目前正在相关部委进行讨论。

业内人士认为，随着页岩气产业政策的明朗，产业链多家上市公司将受益。

在国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出：要“推进页岩气等非常规油气资源的开发利用”。相关规划更是明确提出，到2015年，页岩气将初步实现规模化生产，产量将达到65亿立方米/年，到2020年，产量最高达到1000亿立方米。

为实现这一目标，页岩气在2011年被确定作为一个独立矿种。在这之前，页岩气招标是邀请招标，被国有企业垄断经营。而在此之后，中国的页岩气市场对民营企业敞开了大门。

但是，对于具有“高技术、高投入、高风险”特点的页岩气产业而言，多数民营企业面临着采购国际油气服务公司的技术服务所带来的高成本问题。

“所以，减少中间环节，实现合作方式多元化，分享国外中小服务商公司的技术研发经验与成果，是一次必要的尝试。”中国矿业联合相关负责人认为。

针对这一局面，《产业政策》将明确鼓励投资多元化，其中主要偏重于对外资适度开放，即允许合资公司持有矿权，并将页岩气列入国家外商产业投资目录;可以灵活开展对外合作，除了产品分成外，对外合作还将探讨其他模式。此外，针对页岩气的产业政策还包括加大财税支持等。

业内人士认为，相关措施将进一步激发民间资本对页岩气开发的积极性，有助于提高国内页岩气开采技术进步。页岩气产业的发展将使产业链多家公司收益。