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欧盟REACH新规影响广东近3万种化工产品

出口产品成本平均提高10%—20%，未按时注册须退出欧盟市场

广东制造业出口又遇到难关。昨日从广东省质监局主办的“欧盟REACH法规国际研讨会”上获悉，欧盟实施的《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》(简称“REACH法规”)预注册期已过，按照该法规要求，凡在产品中使用了化学成分但又未预注册的产品必须退出欧盟市场。

专家指出，估计广东至少将有10多类上万种产品、6万家相关企业受到直接影响，广东的输欧拳头产品，如机电、纺织服装、玩具、家具、塑料化纤等化学品下游产品如未能按规定注册，出口将受阻。昨日，省质监局、省外经贸厅及研究机构、专家等向广东100多家企业支招，探讨应对良策。

估计广东将有上万种产品受影响

据了解，REACH法规是欧盟迄今为止关于化学品管理最为复杂的法规，此法规程序繁杂，涉及面广，其施行将对包括我国在内的世界各国化学产业及下游行业的近3万种化工产品产生较大冲击。估计广东将有10多类上万种产品、6万家相关企业受到直接影响，“凡产品中使用到化学成分的，都必须符合该法规。”广东省产品质量监督检验中心顺德分中心总工赵明桥如是说。

据悉，该法规已于2007年6月1日正式实施并接受化学品相关物质、配置品的预注册，目前预注册涉及的物质种类已达14万种。有业内人士预计我国已预注册的企业有五六千家，涉及的产品有五六万个。

广东省产品质量监督检验中心顺德分中心总工赵明桥告诉，该法规对化学品的研发、生产、销售、使用、废物处理等各个环节做出了严格的规定，主要是从环保、保护人类健康考虑。该人士解释，以日化出口产品为例，在许多日化产品成为山东新材料产业的骨干中坚中都会使用到一种叫二甲苯麝香的化学合成物质，该物质在日化品中有促进皮肤吸收、芳香等作用，但由于该纪念品物质属于有毒物，毒性较强，欧盟就将之纳入为限制使用物质，中国日化产品使用它就要先在欧盟指定机构预注册，并逐步寻找、研究新的替代物来替代该物质，否则将不能再进入欧盟市场。

出口欧盟产品成本增加10%—20%

据省质监局有关负责人称，其实广东很多出口大企业在技术层面上，都能达到欧盟REACH防水材料的必要性法规的要求，但是，由于该法规程序繁锁、检测项目多、相关规定又多，对于企业来说，要达到要求在欧盟预注册，需要花费的成本将增加很多。(文章来源环球聚氨酯)

广东一家出口企业告诉，若该企业要完成整个预注册的项目和规定，成本将提高30%。广东省产品质量监督检验中心顺德分中心总工赵明桥表示，据他估计，该法规实施后，将使我国出口欧盟产品的成本平均提高10%—20%，但各类产品成本增加的幅度不一样，比如对于部分大宗商品如钢材类，提高的成本约5%，而对于一些出口量小、市场占有率低的产品，成本可能是成倍增长。

■专家支招

先预注册再决定是否正式注册

昨日从广东省质监部门获悉，欧盟关于该法规的预注册期限已过了。但由于正式注册的内容和程序要求比预注册要复杂得多，现已取得主导注册资格的相关企业屈指可数，广东还是空白，而且绝大部分企业还不知道如何进行正式注册。

是否要正式注册才能在欧盟销售呢？压力机对此，专家称，预注册之后，欧盟方面给出了2—10年的缓冲期，在缓冲期内企业产品还可继续在欧盟市场销售。

不过，对于部分特殊产品———其中包括：年产量/进口量超过1000吨的化学物质，以及年产量/进口量超过1吨的CMR(即致癌、致突变、生物毒性)物质，或者年产量/进口量超过100吨的水生毒性物质，该法规规定必须在2010年12月1日以前完成注册，否则将不得不退出欧盟市场。

对于至今尚未预注册的出口企业怎么办？对此，专家表示，企业还有两个途径进行补救，或者成立一家新公司，以新公司名义向欧盟方面进行预注册；或者以公司新产品的名义进行预注册。

目前欧盟REACH法规成为国内出口企业最大的“拦路虎”。专家建议，首先，出口企业要深入了解该法规；其次，出口欧盟市场的企业，可根据各自出口产品在欧盟市场的规模、市场占有率、未来发展战略等来确定是否正式注册；最重要的是，企业需要尽快提高技术、研发能力，研究环保、节能绝缘子产品，寻找对人类无害的替代品。

赵明桥认为，该法规实施虽然对国内出口企业带来一定的困难，但从客观上说，它促进企业创新、研发环保产品，加快我国产业结构和产品结构的调整，对我国制造业发展具有一定的积极意义。

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